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重庆"10.1"特别重大道路交通事故调查处理
来源:安保部  浏?#26469;问?499 日期:2017-05-05

 

 

2006年10月1日13时33分,重庆公路运输(集团)利民出租汽车有限公司(以下简称公运利民公司)711路客?#23548;?#39542;员吕富华驾驶宇通客车途经嘉陵江石门大桥南引桥时发生坠桥事故,造成30人死亡、20人受伤(其中10人重伤),直接经济损失739万元。
  一、事故单位及驾驶人基本情况
  公运利民公司是重庆市交通运输控股(集团)有限责任公司所属企业重庆市公路运输(集团)公司下属的独立法人企业,为重庆市公路运输(集团)公司的子公司。该公司实行单车承包经营方式,全部车辆以公司名义购置,购车款和客运车辆指标费由车主出资。对车主实行"定额上缴、超收自留、欠收自负"的经济责任制,车主?#26149;?#21516;约定向公司一次性交纳"责任车辆安全?#23433;?#20135;保证金",按月定额缴纳"经营经济指标费"。
  肇事驾驶人吕富华,男,31岁,小学文化,有大型客车准驾证和从事旅客运输(大客)、货物运输从业资格证。吕富华曾于2006年3月31日凌晨驾驶渝B41067客车在重庆市五桂路水口合药厂路段发生一起重大道路交通事故(以下简称"3.31"重大道路交通事故),造成1人死亡,经重庆市公安局交通警察总队第八支队认定,吕富华和死者在此?#38382;?#25925;中?#21644;?#31561;责任。
  二、事故原因
  1. 事故的直接原因:驾驶人吕富华在限速40公里/小时的路段上,在雨天路面湿滑的条件下,驾驶大客车进入嘉陵江石门大桥南引桥右转弯?#20445;?#26410;降低行驶速度,车辆后轮出现向左侧滑,因处置不?#20445;?#36710;辆冲?#20808;?#34892;道,?#19981;?#25252;栏,坠落引桥下,导致事故发生。
  2. 事故的主要原因:
  一是利民公司安全管理混乱,安全规章制度不落实。对运营车辆"?#22253;?#20195;管",没有纠正和处理承包人及驾驶人员的违法违规行为。
  二是重庆市公路运输(集团)公司未履行出资人的权利和义务,对公运利民公司管理不力。对利民公司有关人员不认真履行安全管理职责的问题失察。
  三是重庆市交通运输控股(集团)有限责任公司?#21592;?#20844;司安全工作机构和重庆市公路运输(集团)公司履行安全生产管理职责督促检查不力,工作失察。
  四是重庆市道路运输管理局对主城区客运安全管理不到位。对上述运输企业管理混乱"?#22253;?#20195;管"等问题失察。
  3. 经调查认定这是一起责?#38382;?#25925;。
  三、对事故责任人员的处理
  肇事车辆驾驶人吕富华已在事故中死亡,不再追究责任。对事故发生负有主要责?#25105;?#20132;司法机关处理4人:
  1. 吕嘉,事故车辆承包人吕建国的代理人、驾驶人。没有认真履行承包代理人的责任,明知吕富华驾车造成"3.31"重大道路交通事?#26159;?#36127;有同等责任后,违反有关规定继续聘用吕富华,对事故发生负有主要责任。
  2. 杨宗义,公运利民公司安全?#32856;?#36131;人。没有认真履行安全管理职责,明知吕富华驾车造成"3.31"重大道路交通事?#26159;?#36127;有同等责任后,未向公司提出处理意见,对事故发生负有主要责任。
  3. 张焘,公运利民公司总经理,安全生产工作的主要负责人。没有认真履行安全管理职责,明知吕富华驾车造成"3.31"重大道路交通事?#26159;?#36127;有同等责任后,未进行处理(应解聘),对事故发生负有主要责任。
  4. 张雷,公运利民公司董事长。对运营车辆的安全生产工作"?#22253;?#20195;管",造成对驾驶人员的管理失控,对事故的发生负有主要责任。
  给予党纪、政纪处分9人。其中:
  1. ?#26469;?#26126;,重庆市公路运输(集团)公司总经理、党委委员,公司安全生产委员会主任。对事故发生负有主要领导责任。给予?#20998;啊?#25764;销党内职务处分。
  2. 曾祥普,1994年至2006年6月任重庆市公路运输(集团)公司总经理、公司安委会主任;2006年6月后任重庆市交通运输控股(集团)有限责任公司董事长、党委书记、安全生产委员会主任。对事故发生负有主要领导责任。给予?#23548;丁?#20826;内?#29616;?#35686;告处分。
  3. 陈炜,重庆市公安局交警总队第八支队干警,负责交通事故处理工作。陈炜在处理吕富华"3.31"重大交通事故?#20445;?#24403;时扣留了吕富华的驾驶证及肇事车辆。但在没有?#28304;?#36215;事?#39318;?#20986;认定的情况下,违反规定,于2006年4月4日私自将肇事车辆发还吕富华营运。弄虚作假,擅自将事故档案中的放车时间?#30007;次?006年5月1日,使之与送达车辆技术检验鉴定书?#20174;?#20214;时间相吻合,?#28304;?#36127;有主要责任。给予?#23548;?#22788;分。
  4. 何平,重庆市公安局交警总队第八支队支队长、党支部副书记。对陈炜违规私自将渝B41067客车放行,擅自?#30007;?#20107;故档案的错误行为失察,?#28304;?#36127;有重要领导责任。给予记大过、党内警告处分。
  四、对事故单位及有关部门的处理
  由重庆市人民政府及相关部门依据《安全生产法》和有关行政法规的规定,对相关生产经营单位及其主要负责人予以行政处罚。

 

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